Вход
Забыли пароль?Зарегистрироваться
Соцпартнерство
Важнейшей формой социально-трудовых отношений в современном обществе выступает социальное партнерство, представляющее собой систему отношений между работодателями и работниками, которая в рамках социального мира обеспечивает согласование их важнейших социально-трудовых интересов.
Современное состояние российской экономики во многом определяет содержание и формы социально-трудовых отношений на уровне предприятий, отраслей, регионов и страны в целом. В связи с этим система социального партнерства подразделяется на определенные уровни, среди которых выделяются:
- федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в РФ;
- региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте РФ;
- отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в определённой отрасли (отраслях);
- территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
- уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.
Социальное партнерство в РФ - это система сотрудничества между тремя партнерами, одним из которых является государство, и двумя другими являются участники или стороны трудовых отношений: работники в лице своих представительных организаций и органов (прежде всего профсоюзов) и работодатели в лице своих представителей либо в лице объединений работодателей. Это сотрудничество основано на достижении определенных взаимосогласованных и, в определенной степени, компромиссных решений. Сложность регулирования социально-трудовых отношений заключается в том, что интересы участников часто не совпадают и даже противоречат друг другу, а решение должно быть обязательно найдено.
Основу правовой базы социального партнерства в России составляют следующие нормативные правовые акты:
- Указ Президента РФ от 15 ноября 1991 года "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)";
- Указ Президента РФ от 20 февраля 1992 года "О создании Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений";
- Постановление Правительства РФ об утверждении положения о Российской трехсторонней комиссии;
- Федеральный закон от 11 марта 1992 года "О коллективных договорах и соглашениях", года с последующими дополнениями и изменениями;
- Федеральный закон от 23 ноября 1995 года "О порядке разрешения коллективных трудовых споров";
- Федеральный закон от 1 мая 1999 года "О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".
Социальное партнерство в настоящее время становится одним из обязательных элементов политики государства, обеспечивающим практическое выполнение конституционных прав и свобод граждан. Повышение эффективности социального партнерства между представителями работодателей, профсоюзов и органами государственной власти является одним из главных направлений будущей концепции развития трудовых ресурсов в РФ.
Взаимодействие сторон социального партнерства осуществляется через специально созданные органы, а именно, трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений всех уровней, начиная с российской и заканчивая территориальными.
Формами социального партнерства выступают соглашения всех уровней (генеральное, региональные, территориальные, отраслевые) и коллективные договоры. В декабре 2007 г. в Москве подписано Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2008-2010 годы. Как заявил Председатель Правительства РФ Виктор Зубков на церемонии подписания соглашения, «... заключенное Генеральное соглашение - это итог непростой работы. И итог весьма успешный. Впервые за 15-летнюю историю этого документа в России он был сформирован и подписан без разногласий сторон. На мой взгляд, это настоящий качественный прорыв. И вместе с тем, убедительное свидетельство становления в нашей стране цивилизованных механизмов регулирования трудовых отношений. Механизмов, основанных на социальном партнерстве, балансе интересов работников, работодателей и государства...»
В Томской области, как и в целом по России, формирование системы социального партнерства идет с 1992 года.
Вопросы организации, функционирования и развития социального партнерства на территории области определены Законом Томской области от 13 января 2003 г. № 11-ОЗ "О социальном партнерстве в Томской области" (принят постановлением Государственной Думы Томской области от 26.12.2002 N 420 с изменениями от 8 мая 2007 г).
Опыт работы по развитию социального партнерства и требования времени показывают, что, прежде всего, необходимо сосредоточить внимание на:
- выработке новых механизмов реализации социальной политики;
- недопущении заключения соглашений на региональном и территориальном уровнях, не обеспеченных достаточными финансовыми и материальными ресурсами;
- принятии мер по максимально возможному охвату коллективными договорами предприятий и организаций всех форм собственности;
- ускорении процесса становления сторон партнерских отношений;
- принятии действенных мер по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях негосударственных форм собственности;
- улучшении информационного и организационно-методического обеспечения развития социального партнерства;
- усилении роли и ответственности работодателей и профсоюзов за выполнение принятых обязательств, их большей увязки с экономическими возможностями регионов и предприятий;
- совершенствовании практики коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и предупреждении трудовых конфликтов и споров.
Развитие социального партнерства в Томской области:
